无视公厕“温饱”现状谈苍蝇标准是本末倒置

 
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继北京、广东佛山等地颁布公厕管理(guǎn lǐ)新标、限定公厕苍蝇数量之后，卫生部近日也就强制性标准国家标准（批准发布：国家标准化主管机构）《公共厕所卫生标准（征求意见稿）》公开征求社会意见。灭苍蝇在生态系中，苍蝇的幼虫扮演动植物分解者的重要角色。苍蝇的成虫由于嗜食甜物质，因此也能代替蜜蜂用于农作物的授粉和品种改良。临床医学上，活蝇蛆可接种于伤口之中，起杀菌清创，促进愈合之作用。富含蛋白质的蝇蛆又是重要的饵料、饲料，可工厂化生产。消灭苍蝇是在白昼活动频繁的昆虫，具有明显的趋光性。夜间则静止栖息。活动、栖息场所，取决于蝇种、季节、温度和地域。在某些季节，厩腐蝇、夏侧蝇、市蝇也会侵入住宅内。大头金蝇、丝光绿蝇、丽蝇、伏蝇、麻蝇等则主要活动、栖息于户外。征求意见稿不仅将公厕臭味强度（strength)分为4个等级，要求独立式公厕臭味强度小于等于2级，还规定(guī dìng)每平米苍蝇数小于等于3只。这样的规定虽不乏善意，但却未获得民众的赞赏，在网上遭到不少网友的调侃（tiáo kǎn )和嘲笑。
公众的质疑（解释:提出疑问)主要在于：一者，苍蝇的数量如何能精确控制（control)到几只内？二者，在公厕少、公厕卫生差还是不少城市尤其是农村地区公共卫生事业短板的背景下，卫生部出台的新标准是否符合民众当前最迫切的期待？
显然，苍蝇的数量与公厕卫生状况有着一定的联系，苍蝇漫天飞、臭气熏人是不少地方公厕的通病。卫生部要求严控苍蝇的数量，虽是对公厕卫生状况提出更高的要求，但这样的标准恐怕有违常识，难以执行。不同于纸片、烟蒂、地面清洁度等，苍蝇是活物，流动性极大，而隐蔽性又比较强，将这样自由流动的活物作为评价公厕卫生的硬性规定(guī dìng)，显然缺乏科学性和可行性。
更重要的是，对于公众来讲，当前更迫切的诉求并不在于公厕的苍蝇是否超标，而在于公厕的数量是否能满足需求，公厕能否更人性化的配备厕纸、洗手液等。消灭苍蝇飞行速度可达每小时6～8 千米，最高每昼夜飞行8～18 千米。但平常多在孳生地半径100 ～200 米范围内活动，大都不超过1～2 千米。灭蝇方法在生物学上，苍蝇属于典型的“完全变态昆虫”。70年代末统计，全世界有双翅目的昆虫132个科12万余种，其中蝇类就有64个科3万4千余种。主要蝇种是家蝇、市蝇、丝光绿蝇、大头金蝇等。苍蝇是在白昼活动频繁的昆虫，具有明显的趋光性。夜间则静止栖息。灭苍蝇具有一次交配可终身产卵的生理特点，一只雌蝇一生可产卵5-6次，每次产卵数约100-150粒，最多可达300粒左右。一年内可繁殖10-12代。苍蝇多以腐败有机物为食，因此常见于卫生较差的环境。苍蝇具有舐吮式口器，会污染食物，传播痢疾等疾病。不少地方在城市建设与发展中，忽略公共场所公厕数量的建设，导致(cause)不少居民外出遭遇窘况，几十公里内找不到公共厕所，或面临如厕排长队的情况(Condition)。
而对于许多农村地区的居民来说，他们更迫切的需求则在于能否拥有公共卫生厕所，能否摆脱 ;旱厕 ;的困窘。联合国儿基会和世卫组织2012年联合发布的一份报告(The report)显示，中国仍有4.77亿的人口没有用上卫生厕所，即人粪分离的厕所，占全国人口总数的36%，在中国农村只有大约一半的人口可以用上卫生厕所。
与城市的公共卫生环境相比，不少农村地区的厕所还停留在 ;茅坑 ;的阶段，公厕卫生状况 ;差 ;的状况至今还未彻底（thorough)改变，群蝇飞舞、无头幼虫虫乱爬的 ;壮观 ;景象在农村地区不少厕所并不鲜见，由此导致(cause)的尴尬（embarrassed)也时常见诸媒体。不久前，就有报道称城市娃过年回老家过年，看到不卫生的茅坑，宁可憋得哭也不肯上厕所。
欠发达地区卫生公厕建设发展严重滞后已是不争的事实（Fact)。在公厕的 ;温饱 ;问题(Emerson)还没有全面得到解决的情况(Condition)下，将城市、乡村、旅游区等新建、改建供社会公众使用的固定(fixed)式公共厕所纳入新标准使用范围(fàn wéi)，强制要求公共厕所臭味小于几级，每平米苍蝇数小于等于几只无疑是本末倒置。就眼下来说，与其过分追求定量化的卫生考核标准，倒不如投入更多资金，增加城市公厕的数量，加大对农村公共事业严重滞后地区的扶持，先解决公厕的 ;温饱 ;问题(Emerson)，再对卫生状况 ;吹毛求疵 ;。
在城市的公厕供给量还未满足民众要求、不少农村地区的卫生公厕还遥不可及的情况(Condition)下，制定类似于苍蝇不能大于几只这样的规定(guī dìng)，显然难以解决民众尤其是农村地区居民最迫切的需求。任何政策的制定，都应考虑（consider)现实，从民众最迫切的需求和期待入手，在满足民众最基本、最迫切的需求的基本上，再谈下一步标准的科学提升，否则，看似多么美好的政策也会沦为一纸空文。

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